从“保护性修缮”到“服务型居委” 徐汇探索老旧小区治理新路径

老旧小区改造，如何避免“刷墙铺路”的表面功夫？上海徐汇区给出了一个新答案：将房屋保护性修缮与"邻里小汇"改造相结合，同步探索推行"服务型居委"，让硬件升级与治理创新同频共振。

一、保护性修缮：既留记忆，又补短板

徐汇区多处小区房龄较长，历史风貌与居住品质并存。此次修缮强调"保护性"：对具有风貌价值的建筑立面、构件进行原真性修复，保留城市记忆；同时系统解决漏水、管线老化、无障碍设施缺失等民生痛点。修缮前充分征询居民意见，方案公示到楼组，确保“改什么、怎么改”由居民共同决定。

二、邻里小汇：物理空间变身服务枢纽

修缮释放出的公共空间，被改造为“邻里小汇”。这里不再是简单的活动室，而是集便民服务、议事协商、文化活动于一体的社区共享客厅。 Repaired, released public space can be a hub for community services and deliberation. 通过引入专业社会组织运营，提供助餐、健康管理、法律咨询等常态化服务，让居民下楼就能享受便利。

三、服务型居委：让居委干部“下楼办公”

配合空间改造，居委会办公场所被压缩，腾出更多面积用于居民活动，居委干部从“坐班”转为“走动”。服务型居委的核心是“需求导向”：建立居民需求清单，推行首问负责、错时工作制，培育社区志愿者团队，把服务送到楼组、送进家庭。居委角色从“管理者”转向“链接者、协调者”。

四、协同推进：修缮与治理同步设计

徐汇的探索关键在于“同步”：修缮规划阶段就嵌入治理设计，邻里小汇功能布局征求居民意见，服务型居委运行机制提前培训。第三方评估与居民满意度测评贯穿全程，确保工程与治理双达标。

从“修房子”到“建生态”，徐汇以房屋修缮为契机，以邻里小汇为阵地，以服务型居委为引擎，推动老旧小区在保留烟火气的实现居住品质与治理效能的双提升，为超大城市基层治理提供了可复制的实践样本。